山東省人民政府關于印發山東省“十三五”科技

 　　山東省人民政府

　　關于印發山東省“十三五”科技創新規劃的通知

　　魯政字〔2016〕281號

　　各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

　　現將《山東省“十三五”科技創新規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　山東省人民政府

　　2016年12月2日

　　(此件公開發布)

　　山東省“十三五”科技創新規劃

　　為深入實施《“十三五”國家科技創新規劃》、《山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加快創新型省份建設，為經濟文化強省建設和在全面建成小康社會進程中走在前列提供科技支撐，制定本規劃。

　　一、加快推進創新型省份建設

　　(一)基礎與優勢。“十二五”時期，全省認真貫徹省委、省政府決策部署，全面深化科技體制改革，大力實施創新驅動發展戰略，順利實現全省“十二五”科技發展規劃綱要確定的目標任務。

　　科技創新綜合實力進一步加強。2015年，全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出占生產總值的比重達到2.27%，比“十一五”末提高0.55個百分點。發明專利授權量和每萬人發明專利擁有量分別達到16881件和4.9件，是“十一五”末的5.1倍和4.95倍。登記技術合同2.06萬項，成交額339.74億元，是“十一五”末的3.1倍。科技創新平臺建設取得可喜成績，青島海洋科學與技術國家實驗室獲批建設并正式啟用，企業國家重點實驗室和國家工程技術研究中心分別達到17家和36家，數量居全國前列。全省源頭創新能力大幅提升，農業科技、海洋科技繼續保持領先優勢，區域創新綜合能力連續五年保持在全國第六位。

　　科技支撐產業轉型升級能力顯著增強。在省科技重大專項和重大科技創新工程的支持下，高端容錯計算機、半絕緣碳化硅襯底材料、8檔自動變速器、機器人核心部件RV減速器、高速動車組等一批重點領域關鍵技術實現重大突破，帶動全省高新技術產業迅速發展。2015年規模以上高新技術產業實現產值4.77萬億元，占規模以上工業總產值的比重達到32.51%，比“十一五”末提高6.4個百分點。全省高新技術企業達到3903家，創新型產業集群不斷發展，青島數字家電、淄博新材料等5個集群產值已達千億規模。

　　區域科技創新高地效應明顯。山東半島國家自主創新示范區和黃河三角洲農業高新技術產業示范區獲得國務院批復設立，成為引領全省經濟發展的重要增長極。全省形成云平臺服務下省級農業科技園、省級農高區、國家農業科技園、國家農高區四級聯動、梯次發展的農業科技園區體系。泰安、萊蕪、臨沂、棗莊、德州5家高新區升級為國家級高新區。全省建有國家高新區13家、國家火炬特色產業基地61家、國家高新技術產業化基地11家、國家可持續發展實驗區14家，成為支撐“兩區一圈一帶”協同發展的重要力量。

　　創新創業環境更加優化。出臺了推動大眾創新創業、科技服務業、技術市場、科技型小微企業等發展的一系列政策措施，建設省級以上科技企業孵化器145家、眾創空間131家，創新創業孵化體系更加完善;科技成果轉化體系發展加快，建成省科技成果轉化服務平臺，技術經紀人隊伍不斷壯大;科技金融結合取得重要進展，在全國率先實施小微企業知識產權質押貸款扶持政策，累計開展知識產權質押合同登記350多項，實現質押融資150多億元。

　　(二)面臨形勢。黨的十八大以來，黨中央提出實施創新驅動發展戰略，黨的十八屆五中全會把“創新發展”作為新發展理念之首，全國科技創新大會將科技創新擺在了更加重要的位置，吹響了建設世界科技強國的號角，明確了我國到2050年建成世界科技強國“三步走”的戰略目標。當前，推進供給側結構性改革，培育發展新動能，促進經濟提質增效、產業轉型升級任務艱巨，科技創新地位更加重要、作用更加明顯。

　　全省正處于由大到強戰略性轉變的關鍵時期，經濟增長方式正在發生變化，呈現出速度換檔、結構調整、動力轉換的新特征。隨著科技體制改革的不斷深入，自主創新能力不斷增強，為經濟社會發展提供了重要支撐。但也面臨著新的挑戰，主要表現為:全省綜合創新能力與先進省市相比還有差距，區域創新能力不夠均衡，企業技術創新主體地位仍需進一步加強，創新人才特別是高層次領軍人才創新活力尚未完全釋放，鼓勵創新的體制機制仍需進一步完善等。

　　面對新常態下科技創新方面的機遇和挑戰，要主動適應國際國內創新發展大趨勢，深刻把握科技創新發展規律和時代變革需求，高起點謀劃全省科技創新工作，全面提升科技創新能力，強化科技創新引領，實現創新驅動發展的根本性轉變。

　　(三)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，認真落實全國科技創新大會精神，全面落實省委十屆十四次全體會議決策部署，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，按照“一個定位、三個提升”總體要求，以加快實施創新驅動發展戰略、支撐供給側結構性改革為主線，以加快實現創新型省份建設目標為統領，堅持把創新作為引領發展的第一動力，實現科技創新和體制機制創新雙輪驅動，充分發揮科技創新在發展中的核心引領作用，加快培育經濟轉型升級的新動力、新引擎，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展，推進我省率先進入創新型省份行列，為加快經濟文化強省建設、在全面建成小康社會進程中走在前列提供支撐。

　　———全面深化科技體制改革。加快破除制約科技創新的體制機制障礙，實現政府職能由研發管理向創新服務的根本轉變，強化企業創新主體地位，營造各類創新主體活力充分迸發的政策環境和制度環境。

　　———加快創新驅動發展。牢牢把握創新是引領發展的第一動力的核心要義，把創新擺在發展全局的核心位置，推動以科技創新為核心的全面創新，實現科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，引導經濟發展走創新驅動內生式增長新路徑。

　　———鞏固提升自主創新能力。圍繞全省經濟社會發展重大技術需求，加強基礎研究，增強技術創新源頭供給能力。超前部署重大關鍵技術攻關，著力突破一批重大共性關鍵技術難題，構建戰略性新興產業為引領、先進制造業為支柱、服務業為保障的支撐產業發展的技術創新體系，形成區域發展新優勢。

　　———激發科技人才的創新活力。把人才資源作為第一資源，大力營造激勵創新的科研環境，建立以創新質量、創新貢獻、創新效率為導向的分類評價機制，最大限度激發科技人才創新活力。

　　———構建開放協同的創新環境。以寬闊視野謀劃和推動科技創新，積極構建開放協同的創新平臺和網絡，推動產學研用之間、區域之間和軍民之間的協同創新，統籌用好國內國際兩種創新資源，全方位提升我省科技創新能力。

　　(四)發展目標。到“十三五”末，科研實力和創新能力進一步提升，企業技術創新主體地位進一步鞏固，科技與經濟結合更加緊密，創新驅動發展成效更加顯著，實現創新型省份建設目標，為加快推進經濟文化強省建設和在全面建成小康社會進程中走在前列提供有力支撐。

　　———自主創新能力顯著提升。全社會研究與試驗發展(R&D)經費占GDP比重達到2.6%左右，規模以上工業企業研究與試驗發展經費占主營業務收入的比重達到1.1%左右。各類創新主體作用得到充分發揮，源頭創新能力進一步增強，萬人發明專利擁有量達到14件，科技進步對經濟增長貢獻率達到60%左右，區域創新綜合能力保持在全國前六位。

　　———科技支撐產業轉型發展能力顯著增強。科技創新催生新技術、新產業、新業態、新模式作用明顯，高新技術產業持續健康發展，高新技術企業數量達到8000家左右，一批企業成長為具有國際影響力的創新型領軍企業。創新型產業集群快速發展，成為支撐區域產業發展的重要力量，產值超千億集群達到20個左右，主要優勢傳統產業轉型升級步伐加快。

　　———科技創新發展格局更加完善。形成山東半島國家自主創新示范區和黃河三角洲農業高新技術產業示范區兩大創新發展引擎示范引領，濟南、青島兩大區域科技創新中心輻射帶動，各市高新技術產業開發區率先發展，大批創新型企業、科研機構、研究型高校協同創新和重點研發平臺相支撐的創新發展格局，助力“兩區一圈一帶”戰略的深入落實。

　　———創新創業環境更加優化。科技創新政策體系不斷完善，市場配置創新資源的決定性作用明顯增強，人才、技術、資本等創新要素流動更加順暢，科技成果轉化機制更加健全。創新創業公共服務體系更加健全，科技金融結合更加緊密，知識產權創造和保護機制更加完善，全社會崇尚創新創業的價值導向和文化氛圍更加濃厚。

　　(五)總體部署。未來五年，全省科技創新工作將緊緊圍繞深入實施《山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和貫徹落實《“十三五”國家科技創新規劃》，加快創新型省份建設，充分發揮科技創新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用，為我省在全面建成小康社會進程中走在前列提供有力支撐。一是全面提升科技創新能力。圍繞增強源頭創新能力，鼓勵面向科學前沿的自由探索，在海洋科學、農業科學、材料科學、生物醫學等領域，前瞻部署目標導向的前沿基礎研究，夯實學科發展基礎。發揮青島海洋科學與技術國家實驗室的龍頭帶動作用，加強重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構等科學研究、技術創新和公共研發服務平臺布局建設，爭取更多重點領域的國家級科研基地落地山東。圍繞增強各類創新主體的動力和能力，構建普惠性的企業技術創新引導政策體系，加快培育創新型企業，鞏固企業技術創新主體地位;賦予高校、科研院所更大科研自主權，推動科教協同創新，發揮源頭創新主力軍作用;建立領軍人才發揮作用的政策保障體系，激發科技人才創新活力。

　　二是強化科技創新對經濟社會發展的支撐引領。面向長遠發展，在智能制造、機器人、納米技術、深海技術、基因編輯技術、生物4D打印技術等領域超前部署，實施戰略前瞻性研究項目，力爭掌握若干能夠開辟新的產業發展方向、培育新的經濟增長點的未來變革性技術。在現代農業技術、新一代信息技術、新材料技術、清潔能源與新能源技術、生物技術、海洋技術、先進制造技術、現代服務技術等領域科學梳理重大研發任務，加強關鍵核心技術研發部署，支撐引領現代農業發展和產業邁向高中端水平。加快生命健康技術、綠色發展關鍵技術、智慧綠色低碳城鎮化技術、公共安全技術突破，提升人民生活品質，促進經濟社會可持續發展。堅持戰略和前沿導向，圍繞國家和我省重大戰略需求，在海洋科技、智能制造、現代農業、信息安全、節能環保、健康保障等領域，科學論證一批面向“十三五”乃至更長時期產業發展急需的關鍵核心技術和重大戰略產品，組織實施“創新山東2030”重大科技創新工程，力爭在重點優勢領域取得重大創新成果和群體性技術突破，塑造更多依靠創新驅動的引領性發展。

　　三是打造一批支撐“兩區一圈一帶”戰略實施的創新發展新高地。依托山東半島海洋科技創新的綜合優勢，高水平建設山東半島國家自主創新示范區，在海洋生命健康、海洋工程裝備、綠色海洋化工等領域打造一批特色海洋科技產業聚集區，推動山東半島加快建成具有國際影響力的海洋科技創新中心。加快黃河三角洲農業高新技術產業示范區建設，完善省級農業科技園—省級農高區—國家農業科技園—國家農高區四級聯動、梯次發展的農業科技創新平臺體系，帶動提升全省現代農業科技創新能力和產業發展水平。支持濟南、青島建設具有重要影響的區域科技創新中心，推動一批有條件的城市盡快進入創新型城市行列。推動各高新區、可持續發展實驗區優化科技、人才、政策等創新要素的優化配置，打造“名片”主導產業，培育形成一批高新技術產業聚集區和創新驅動發展先行區。創建一批有特色、有影響的創新驅動發展示范縣、農業現代化科技示范縣、農村一二三產融合發展示范縣，規劃建設一批科技“特色小鎮”，推進農村創新創業和科技精準扶貧。四是營造充滿活力的創新創業生態環境。加大“創新券”政策實施力度，提升科學儀器設備開放共享水平，構建全省統一的技術市場體系，加快培育發展市場化的科技服務機構。加快專業化科技企業孵化器和眾創空間建設，完善創新創業孵化鏈條。推進科技和金融的緊密結合，壯大科技創業投資規模，創新股權引導基金支持創新創業模式，強化與多層次資本市場的對接。深入實施知識產權強省戰略，促進知識產權的創造與運用，加強知識產權保護。實施“十個一百”科技創新品牌培育工程，培育一批體制機制科學合理、模式和路徑新穎、創新發展和創新服務成效顯著的創新主體和服務載體。實施全民科學素質行動計劃，培育山東特色創新創業文化。

　　五是構建開放融合的科技合作新格局。主動對接國家“一帶一路”戰略，深化與沿線國家高層次、多形式、寬領域的科技合作。加強國際科技合作基地建設，鼓勵有條件的科技園區、經濟園區和企業，在海外建立研發中心、科技產業園區、科技企業孵化器，加快融入全球創新網絡。全面落實與中國科學院、中國工程院以及有關著名高校的戰略合作協議，加快建設中科院山東產業技術協同創新中心，深化與國內大院大所和大型企業在合作研發、人才交流、平臺建設等方面的全方位合作。加快構建軍民科技協同創新體系，推進軍民協同創新與成果雙向轉移轉化。

　　六是全面深化科技體制改革。進一步強化政府科技管理部門抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務的職能，提高政府創新服務能力，建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制。完善以自然科學基金、重點研發計劃、基地和人才建設、產業引導基金為主體的相互銜接的省級科技計劃體系，加快建立健全決策、執行、評價相對分開、互相監督的項目管理機制，完善符合科研規律的科技計劃和科研經費管理辦法，加強科研誠信建設。探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的科技評價機制，根據不同類型創新活動的規律和特點，建立健全科學分類的創新評價制度體系。建立健全科技成果轉移轉化體系和機制，深入推進科技成果權益管理改革，強化對科研人員的創新激勵，促進科技成果加快轉化為現實生產力。

　　二、全面提升科技創新能力

　　明確各類創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，強化企業技術創新主體地位，不斷提升高校院所源頭創新能力，壯大創新型人才隊伍規模，增強各類創新主體的創新動能，全面提升我省自主創新能力。到2020年，形成企業創新活躍、高校院所創新能力強、創新人才集聚、創新基地和平臺布局合理、產學研用協同高效、服務支撐有力的創新組織體系，自主創新能力進入全國先進行列。

　　(一)增強源頭創新能力。圍繞可能產生革命性突破的焦點方向和科學前沿熱點問題，尊重基礎研究規律，統籌規劃，重點部署，堅持自由探索和目標導向相結合，實行穩定扶持和競爭擇優策略，培育創新思想，推動學科建設，鞏固發展比較優勢，補強基礎研究短板，力爭在更多戰略性領域實現率先突破，提升全省學術水平和影響力，為創新型省份和實施創新驅動發展戰略提供源頭支撐。

　　鼓勵科學前沿的自由探索。尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點，鼓勵科研人員自由暢想、大膽假設、認真求證，在思想、知識、原理、方法的原始創新上積極進取。持續加強對“非共識”研究和顛覆性創新的穩定支持力度，努力取得一批原創性研究成果。尊重高等學校和科研院所的學術自主權，營造獨立決策、自由探索、勇于創新的良好科研環境。發揮學術交流作為激發創新火花的源頭活水作用，支持科技社團發展，打造學術交流品牌，營造寬松的學術環境和敢為人先、寬容失敗的學術氛圍，培育競爭共生的學術生態。

　　支持目標導向的基礎前沿研究。堅持目標導向和需求牽引，前瞻部署和支持能夠引領我省科技、經濟和社會發展的基礎性前沿性研究，瞄準我省重點領域、重點產業發展中的關鍵科學問題和未來產業發展變革性技術，積極對接國家戰略需求，強化基礎研究和應用研究銜接融合，重點在海洋科學、農業科學、材料科學、信息科學、生物醫學、能源科學、資源與環境科學等領域布局重大基礎科學和前沿技術研究，搶占創新制高點，促進我省原始創新能力顯著提高。

　　專欄1：目標導向的基礎前沿研究

　　1.海洋科學。重點研究海洋資源的成藏(礦)機理及分布規律，深海探測理論與方法，深海生物生命過程及多樣性演替機制，深海生物及其基因資源的應用潛力評價;海水養殖種質資源與重要性狀遺傳改良，重要海水養殖動物疫病發生的分子基礎與免疫應答機制;近海環境污染、效應及其防控原理，海洋生態系統關鍵生物生產過程及其資源效應，近海增養殖生態環境效應和承載力評估;海洋藥物作用機制與新靶標發現。

　　2.農業科學。重點研究主要農業生物性狀遺傳機理和品質性狀調控機制，農林生物基因組學與分子輔助育種，農業生物抗病蟲機理，農業動物健康養殖的基礎，肥水高效利用機理，食品營養組學理論，農產品精深加工基礎研究，農產食品營養健康與安全調控的基礎研究，鹽堿地水鹽運移機理與調控、土壤洗鹽排鹽、微咸水利用、抗鹽堿農作物新品種選育及替代種植、水分調控等基礎理論等。

　　3.材料科學。重點研究輕質金屬材料、先進碳材料、功能玻璃、特種功能橡膠材料、先進陶瓷材料、功能膜材料，先進光學材料、高性能工程塑料、新型液晶顯示材料，高性能生物材料、仿生材料及新能源材料等的組成、結構、性能等基礎理論及設計制備新方法，研究基于多尺度模擬和數據挖掘的新材料集成設計理論和方法，研究基于新原理和新效應的材料性能測試及表征方法研究。開展多性能疊加的復合材料研究，探索面向未來的智能材料與超材料研究。鼓勵與物理、化學、生物、信息、能源和環境等相關學科的交叉研究。

　　4.信息科學。重點研究新型高性能計算系統和應用的前沿理論和技術，大數據管理和分析、復雜網絡及其動力學理論研究、可視計算、計算理論和系統，云計算與霧計算的基礎前沿，重大網絡信息安全、物理空間聲光電磁信息安全的檢測與防護、智慧城市計算智能、城市系統模型等基礎理論，無線通信網絡重點基礎理論，增強光譜痕量傳感機理，虛擬現實與增強現實相關理論，面向重大裝備的智能化控制系統理論，智能機器人學習與認知、人機自然交互與協作共融、太赫茲波譜分析、成像技術、3S(GIS、RS、GPS)技術研究等前沿技術。

　　5.生物醫學。重點研究生物代謝途徑及調控機制，合成生物學基礎原理，發育的遺傳與環境調控，蛋白質和核酸等生物大分子的修飾和調控。重點加強疾病的共性病理新機制，心腦血管、腫瘤和代謝性疾病等重大慢性病和常見多發病的發病機理，出生缺陷發生機理及預防機制，腦科學基礎研究，干細胞和再生醫學前沿研究，中醫理論的現代科學內涵研究等。

　　6.能源科學。研究能源清潔高效利用與轉化的物理化學基礎，包括化石燃料分質、分級高效利用及其污染物源頭消減與過程控制的理論與應用基礎研究，高性能熱功轉換及高效節能、儲能關鍵科學問題及新理論、新方法研究，風能、太陽能、生物質能、氫能等新能源和可再生能源規模化利用的基礎研究，低質含能資源高質高值轉化中的科學問題研究，新一代能源電力系統基礎理論、特高壓交直流混聯理論、智能電網、能源互聯網的基礎研究，建筑節能新理論新方法研究等。

　　7.資源與環境科學。重點研究黃河三角洲濕地對全球氣候變化影響機制及環境演變機制，油氣與非常規油氣資源開發、金屬和非金屬資源清潔開發利用相關理論，油田低滲透與致密油藏采收率提高基礎理論，糖科學前沿和核心科學問題研究，綠色化工應用基礎研究，農業面源污染機理基礎及防治修復理論，畜牧、水產養殖環境綜合治理理論、水體污染控制與治理基礎理論，重點缺水區域污水再生的資源化理論等。

　　支持重點學科建設。堅持“學科引領、重點部署”，圍繞“雙一流”建設和全省學科發展布局超前部署基礎研究，推動科教融合，引導和支持高校優化學科結構，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，夯實學科發展基礎。全面協調發展數學、物理學、化學、地球科學、生物學等基礎學科，支持和鼓勵基礎學科之間、基礎學科與應用學科交叉融合的科學研究，培植形成新興學科和新的科學前沿方向，推動高校加強地域特色的基礎研究和特色學科建設。重點推動一批基礎學科、新興學科和重點應用學科發展成為國內具有領先地位并具有一定國際競爭力的一流學科，加快形成支撐我省創新能力持續提升的學科體系。

　　(二)完善科研基地和創新平臺布局。以提升科技創新能力為目標，圍繞“兩區一圈一帶”區域發展戰略部署和全省創新鏈布局需求，研究制定加快全省科技創新平臺建設的意見，優化科技創新平臺建設布局，充分體現不同區域的差異性、特色性和互補性，在重點領域和關鍵環節部署一批科學研究、技術開發、科技成果轉化和產業化等開放式科技創新平臺，加快各類基地、平臺管理體制和運行機制創新，構建布局合理、管理科學、運行高效、支撐有力的科技創新平臺體系，提高科技研發和產業支撐能力。

　　建設國家級重大科技創新平臺。完善部、省、市共建機制，支持青島海洋科學與技術國家實驗室在人才評聘、科研項目組織、科研經費管理、科研成果轉化等方面大膽創新，先行先試，建立符合科技規律、最大限度釋放科研活力的非行政化科研治理結構和運行機制。加大省、市穩定支持力度，推動實驗室集聚創新資源和創新團隊，加快功能實驗室、大型科研平臺和海上試驗場等重大科研設施建設，建立完善功能實驗室、聯合實驗室和開放工作室的研發體系。擴大實驗室科研自主權，通過自主選題、自主組建研發團隊，組織實施省級科技計劃，開展基礎研究和前沿技術研究。支持實驗室牽頭或參與承擔國家重大科技項目、海洋領域國際大科學計劃和大科學工程，提升我國海洋科學與技術自主創新能力，增強國際影響力，盡快成為搶占全球海洋科技制高點的戰略創新力量，引領我國海洋科學與技術的發展。以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技創新前沿，布局建設一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的重大科技創新平臺，爭取更多重點領域國家實驗室落地我省。

　　加強科學研究平臺建設。圍繞重點領域和重點產業發展，完善重點實驗室建設布局。支持重點實驗室強化原始創新、培育人才隊伍、增強國際開放性，圍繞全省經濟社會發展的重大科技需求設計研究課題，承擔省級以上重大科研項目，為提升原創能力、孕育戰略前沿技術和推動學科發展提供源頭供給。重點圍繞數學、生命科學、醫學、信息科學及生物合成學、納米等新興、綜合交叉學科，支持高校和院所布局建設一批省級重點實驗室，爭取在若干科學領域跟跑前沿并實現并跑和領跑。圍繞現代農業、智能制造與機器人、新能源、資源環境等領域，依托龍頭骨干企業和科技型企業布局建設一批省級企業重點實驗室，支持企業參與應用基礎研究和戰略前瞻性研究，提高企業原始創新能力。在先進材料、資源利用、制造裝備、生物育種、新藥創制、中藥材等優勢特色領域，培育創建一批省部共建重點實驗室。加大對國家重點實驗室和企業國家重點實驗室的持續穩定支持，發揮其在提升重點領域原始創新能力中的骨干作用。積極支持和推動若干基礎好的省級重點實驗室和省級企業重點實驗室創建成為國家實驗室或企業國家重點實驗室。鼓勵企業、高校、科研院所共建重點實驗室或組建實驗室聯盟，形成創新合力。

　　推進技術創新平臺建設。圍繞現代農業、鹽堿地綜合治理、新材料、生物醫藥、高端裝備、高速列車、信息安全、海洋智能裝備等優勢領域，開展綜合性、集成性、開放協同的技術創新中心布局建設，支持有條件的中心創建國家級技術創新中心。在海工裝備、量子通信、集成電路、高檔數控機床、醫療器械等重點產業領域布局建設一批新的省級示范工程技術研究中心，與現有的國家級、省級示范工程技術研究中心形成優勢互補、梯次連續升級的系統布局，推動工程技術研究中心高端發展。在先進制造、現代農業、新型材料、污染防控、健康安全等重要領域建設一批高水平的共性關鍵技術中試平臺、基地和科技成果轉化基地，完善科技創新與成果轉化的中試環節。圍繞腫瘤、心血管、內分泌、生殖發育、皮膚、眼科等領域，建成若干臨床醫學研究中心，促進醫學科技成果轉化應用。

　　加快發展新型研發機構。開展省級新型研發機構認定工作，圍繞區域性、行業性重大技術需求，積極發展投資主體多元化、運行機制市場化、管理制度現代化、產學研緊密結合，以研發、技術服務、科技型企業孵化為主要業務的獨立法人新型研發機構，形成跨區域跨行業的研發和創新服務網絡。研究制定支持社會化新型研發機構發展的政策措施，促進新型研發機構加快發展。

　　構建開放協同的公共研發服務平臺網絡。深入實施山東省創新公共服務平臺計劃，聚焦全省經濟社會發展重大需求，在重點領域布局建設一批研發設計、知識產權公共服務、科技成果轉化、科技金融服務等公共研發服務平臺，通過政府支持、市場化運作，為科技創新提供全鏈條、精準高效的公共研發服務。推動建立公共研發服務平臺聯盟，發展“互聯網+科技創新服務”新模式，促進科技資源的高效配置和共享利用，提升公共服務平臺支撐創新創業的能力。

　　(三)提高企業技術創新能力。深入推進國家技術創新工程試點省建設，引導創新資源向企業集聚，加快建設企業為主體的技術創新體系，推動企業成為創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體，不斷增強企業創新動力、激發創新活力、提升創新實力。

　　大力培育創新型企業。以省級以上創新型(試點)企業為重點，支持優勢企業建立和完善有利于創新的體制機制，全球配置優質創新資源，牽頭組織實施產業前瞻和共性關鍵技術攻關，開發具有核心競爭力的產品，加快發展成為具有全球影響力的創新型領軍企業，發揮在產業技術創新中的引領作用。支持中小企業技術創新和改造升級，向“專特精新”發展，在產業細分領域培育一批科技含量高、盈利能力強的專業型企業。實施“小升高”培育計劃，建立科技型小微企業后備庫，完善遴選、培育、認定的推進機制，促進量大面廣的科技型小微企業加速成長為高新技術企業。

　　引導企業開展研發活動。鼓勵企業建立研發準備金制度，有計劃、持續穩定地增加研發投入，對已設立研發準備金、研發投入持續增長的企業給予研發經費后補助。支持有條件的企業牽頭組織實施省級以上科技計劃項目，圍繞產業共性關鍵技術開展攻關。完善支持企業技術創新的普惠性政策，加大企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收優惠、技術交易稅收優惠等政策的落實力度，加大創新產品和服務政府采購力度，推動更多企業走創新發展道路。

　　鼓勵企業設立研發機構。完善企業創新平臺扶持政策，鼓勵規模以上工業企業普遍設立研發機構。圍繞新材料、信息技術、現代農業、先進制造、機器人、交通裝備、綠色化工等重點領域，依托重點龍頭企業布局建設一批在產業技術創新中發揮核心引領作用的技術創新中心，支撐引領產業創新發展。支持有條件的企業獨立或聯合高校、科研院所建設滿足前沿技術研究、技術開發、試驗和驗證等需要的企業重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等研發平臺，提高研發和科技成果轉化能力。支持符合條件的企業研發機構升級為國家級創新平臺。

　　深化產學研協同創新機制。圍繞重點領域和重點產業發展，完善產業技術創新戰略聯盟建設布局。支持行業龍頭企業與科研院所、高校和中介服務機構聯合組建產業技術創新戰略聯盟，聯合培養人才、共享科研設施，按照企業主導、院校協作、多元投資、成果分享的原則，合作開展核心關鍵和產業共性技術開發。鼓勵成立跨行業、跨領域協同創新聯盟或協同創新組織。改革完善產業技術創新戰略聯盟形成和運行機制，深化產學研、上下中游、大中小企業的緊密合作，推動基于產業鏈的鏈合創新，促進產業鏈和創新鏈的深度融合。支持企業建設院士專家工作站，逐步建立起院士專家與設站企業協作的長效服務機制。推廣西王集團和中國科學院合作模式，推動企業與高校、科研院所、科研人員以股權為紐帶，建立長期穩定的合作關系。

　　(四)提升高校、科研院所科技創新水平。充分發揮高校、科研院所創新資源和創新人才聚集的優勢，賦予高校和科研院所更大科研自主權，支持其建立和完善有效調動科研人員創新積極性的創新管理體制機制，不斷增強高校院所原始創新、科技成果轉化和服務經濟社會發展的能力，為創新型省份建設提供源頭創新支撐。

　　建設一流的現代科研院所。在科研機構開展理事會、學術委員會、管理層各負其責的法人治理結構改革試點，推進科研事業單位取消行政級別。制定科研機構創新績效分類評價辦法，定期對科研機構組織第三方評價，評價結果作為財政支持的重要依據。推行科研機構績效撥款試點，逐步建立以績效為導向的財政支持制度。支持科研院所根據世界科技發展態勢和我省創新發展重大需求，優化自身科技布局，凝聚高層次創新人才，加強共性、公益、可持續發展相關研究，打造若干在國內外有較大影響力的一流研究方向領域，增強在基礎前沿和行業共性關鍵技術研發中的骨干引領作用。

　　增強高校創新服務能力。支持高校建立以需求為導向、創新為核心、協同為紐帶、服務為目的的科技創新體系，增強知識創新能力、人才培養質量提升能力和服務經濟社會發展能力，建立應用型人才考核與評價體系。完善高校人才團隊、科研項目、基地平臺、成果轉化一體化協同推動的科技創新機制，搭建校企產學研合作平臺，強化學科與行業產業對接，積極推進與科研院所、企業開展多層面、廣角度的協同創新。

　　推動科教融合創新。按照優勢互補、協同創新的原則，推動科研院所與高等院校建立緊密合作關系，集聚資源優勢，強化目標導向研究和自由探索相互銜接，形成發展合力。鼓勵科研院所和高校共同組建科研團隊，共同承擔重大科技項目，共同組織跨學科、跨領域的協同攻關。支持具備條件的機構實施整合發展。

　　(五)激發科技人才創新活力。堅持把人才資源作為第一資源，加大創新型人才培養引進力度，充分激發人才創新動力和活力，大力打造創新創業人才高地，為我省科技創新能力提升和經濟社會發展提供強大人才支撐。

　　加大創新型人才培養引進力度。深入實施科技人才推進計劃，完善包括創新創業扶持、青年人才培養、杰出青年接力、拔尖人才支持和領軍人才助推等在內的人才計劃體系，構建從新苗人才到領軍人才的多層次科技人才培養開發體系，促進青年優秀人才脫穎而出。圍繞重大人才需求，發揮泰山學者、泰山產業領軍人才工程等作用，加大海內外高層次人才引進力度。擴展政府間國際科技合作框架下的科技創新人才國際化培養渠道，培養引進一批具有國際視野、了解國際前沿和國際規則的海外高層次科技人才。

　　建立領軍人才發揮作用政策保障機制。建立領軍人才創新對話機制，增強領軍人才在主導創新中的話語權。賦予領軍人才更大的技術路線決策權、經費支配權和資源調動權。落實提高科研人員成果轉化收益分享比例等激勵措施，突出貢獻導向，科研成果轉化收益分配向領軍人才傾斜。保障領軍人才的科研成果收益權和知識產權歸屬權。支持領軍人才瞄準高端和前沿技術方向，自主確定研究方向和技術路線，攻克重大科技難題。允許領軍人才根據科研需要，打破所有制限制和地域限制，自主聘用“柔性流動”人員和兼職科研人員，自主組建科研團隊。

　　完善創新型人才流動機制。建立科研人員雙向流動機制，引導科研人員在事業單位和企業之間流動兼職。支持高校、科研院所等事業單位設立一定比例的流動崗位，吸引具有創新實踐經驗的企業家、科技人才兼職;通過雙向掛職、短期工作、項目合作等柔性流動方式，每年引導一批高校、科研院所的博士、教授向企業一線有序流動。建立健全創新型人才激勵機制。鼓勵科研事業單位健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜。積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，加快科技成果轉化改革措施落實，提高科研人員成果轉化收益分享比例。建立科技成果轉化政策落實督查督導機制，確保創新人才成果轉化收益的稅收優惠政策的有效落實。深化省科技獎勵制度改革，合理確定省自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎數量，優化獎勵結構，強化獎勵的榮譽性和對人才的激勵作用。建立科技領軍人才榮譽制度，支持以在國內外具有較強影響力的科技領軍人才命名重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺，支持設立以科技領軍人才命名的創新工作室，并將其納入省級創新平臺支持范圍。深化省科技獎勵制度改革，加大對在提升我省相關領域創新能力、引領相關行業和領域科技創新發展方向等方面做出突出貢獻的科技領軍人才的獎勵力度。

　　三、構建支撐引領經濟社會發展的技術體系

　　堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家和省重大需求，加快基礎性、引領性、標志性、顛覆性科學技術研發和重點領域關鍵技術突破，著力破解制約全省產業轉型發展的技術瓶頸，加快構建起支撐引領全省經濟社會發展的現代技術體系，提高科技供給質量，提升科技創新在推動產業邁向中高端的核心引領作用。到2020年，在重點領域掌握一批核心技術知識產權，在一些領域實現由并行跟跑向替代趕超轉變，支撐轉方式調結構取得突破性進展，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到38%左右。

　　(一)超前部署前瞻性技術研究。聚焦國家、省經濟社會發展重大戰略需求，緊跟國際科技前沿熱點方向，面向長遠發展，找準科技創新突破口，發揮科技領軍人才的主導作用，支持開展原創的新技術研發和基于現有技術的跨學科、跨領域創新應用，在我省具有基礎和優勢的重點領域超前部署，實施戰略前瞻性研究項目，力爭掌握若干能夠開辟新的產業發展方向和重點領域、培育新的經濟增長點、彰顯“創新山東”實力的未來變革性技術，在更多戰略性領域率先贏得科技創新推動經濟發展的先機。

　　專欄2：前瞻性技術

　　1.智能制造技術。

　　2.機器人技術。

　　3.納米技術。

　　4.量子調控與量子信息技術。

　　5.太赫茲技術。

　　6.超材料技術。

　　7.深海技術。

　　8.基因組編輯技術。

　　9.新一代系統設計育種技術。

　　10.合成生物技術。

　　11.生物4D打印技術。

　　12.儲能技術。

　　(二)發展高效安全生態的現代農業技術。發揮我省農業科技和產業優勢，以發展農業高新技術產業、支撐農業轉型升級為目標，圍繞現代農業發展方向和市場需求，加強重點農業技術研發，著力突破良種培育關鍵技術，開發豐產栽培、作物生長輔助產品技術、智能化農業設施與裝備，研發推廣現代農業管理和生產技術、農業生物技術，建立信息化主導、智能化生產、生物技術引領、可持續發展的農業現代化技術體系，加強現代農業產業技術體系創新團隊建設，支撐全省高效安全生態現代農業發展，加快推進農業供給側結構性改革，為保障國家糧食安全和主要農產品有效供給做出積極貢獻。到2020年，現代農業領域自主創新能力顯著提升，獲得一批具有自主知識產權的品種、技術、裝備和產品，支撐引領現代農業發展，農業科技進步貢獻率達到65%左右。

　　專欄3：現代農業技術

　　1.現代種業。圍繞搶占種源制高點、促進農業增產增效、支撐糧食安全戰略，瞄準雜種優勢利用、分子設計育種等現代種業前沿方向，重點突破種質資源挖掘與利用、新品種創制、高效繁制(育)、種子加工與檢測等核心關鍵技術，培育具有自主知識產權的高產、優質、多抗以及適宜輕簡化、機械化、規模化作業的農業新品種(系);開展油用牡丹、冬棗等名特優稀品種提純復壯及新品種選育技術研究;培育具有較強核心競爭力的現代種業企業。

　　2.精準農業技術。圍繞發展智能化、精準化現代農業，構建信息技術支撐、農機農藝相結合的精準農業標準化技術支撐體系，重點開展全球定位系統、農田信息采集系統、遙感監測系統、地理信息系統、環境監測系統、網絡化管理系統等關鍵核心技術的開發和集成應用，加強精準耕種控制、節水與水肥一體化管理、生物營養強化技術、設施農業精準管理、畜禽水產精準養殖等核心技術研究，加大綠色增產技術體系的研發推廣力度，大幅提高肥、水、藥、飼料等農業投入品的利用效率，積極發展功能農業，為農業增效和生態環境改善提供技術支撐，推進現代農業可持續發展。

　　3.“互聯網+農業”技術。圍繞加快國家農業農村信息化示范省建設、發展智慧農業，重點加強農業物聯網、農業云服務、移動互聯等領域關鍵共性技術研發，著力突破農業數據資源優化整合技術，農業大數據采集、存儲、處理、分析挖掘等技術，設施農業自動化、智能化關鍵技術，生鮮農產品現代物流保鮮技術，農產品物流過程品質動態監測與跟蹤技術，推進信息技術在農業生產、農民生活、農村管理以及農業新興產業發展中的集成應用。

　　4.智能化農機裝備。圍繞提高農業生產效率和引領農業現代化發展，重點突破決策監控、先進作業裝置及其控制器、傳感器、基礎件等關鍵核心技術，開展種子繁育、精量播種、高速栽植技術與裝備，智能采摘技術與裝備，農產品物流技術與裝備，多功能田間管理作業技術與裝備，農用航空作業技術與裝備，林木有害生物防控技術與裝備，設施蔬菜、畜禽水產和現代果園智能化精細生產管理技術裝備等研發，提高農業機械化與智能化水平。

　　5.農產品加工與質量安全。圍繞提升農產品附加值、保障農產品質量安全，重點開展主要農產品產地初加工、精深加工及綜合利用關鍵技術與裝備，功能糧油及特殊膳食食品加工技術，農產品貯藏保鮮和物流工程化技術，有害殘留快速檢測及農產品全產業鏈質量安全管控技術，組分、品質與營養功能成分識別鑒定技術等研發，拉長農業產業鏈條，促進農業提質增效。

　　6.農業環境修復與資源高效利用。圍繞農業生態系統可持續發展與高效利用，重點開展農田水土環境污染和土壤重金屬污染的監測預警與綜合防控技術，區域農業生態系統生物調控與修復技術，鹽堿地綠色改造關鍵技術，面源污染控制技術，耕地質量提升與障礙因子修復技術，障礙性土壤的治理技術，以及作物秸稈飼料化、能源化、資源化、快速釋解技術，病死畜禽無害化處理、畜禽養殖排泄物、畜禽和水產加工下腳料、餐廚殘余物等農業廢棄物資源化清潔利用技術等研發，使新增污染源得到有效控制，污染耕地面積占比持續下降，農業生態逐步修復，推動形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展格局。

　　7.農業災害與動物疫病防控。圍繞趨利避害，推進農業安全、環保、高效，開展重大災害發生規律、成災機理和監控、預警理論及技術，農作物病蟲草害綠色防控技術，農藥減施及替代技術，畜禽、水產重大疫病致病與免疫機理，病原檢測與疫情預警技術，快速診斷、綜合防控和凈化技術，新型疫苗與獸藥創制技術研究，力爭重大病蟲害長、中、短期預報準確率大幅提高，動物發病率、死亡率顯著降低，推進農業綠色發展。

　　(三)發展引領產業中高端發展的高新技術。瞄準產業轉型升級和邁向中高端發展，建立市場導向的技術創新機制，發揮企業技術創新主體作用和高校、科研院所源頭創新主力軍作用，促進產學研用貫通，以跨界融合推動產業模式創新，加強重點領域關鍵環節的重大技術開發，構建先進自主的高新技術體系，有效解決產業發展中關鍵核心技術“卡脖子”問題，為戰略性新興產業發展和傳統行業轉型升級提供技術支撐，加快推動由“山東制造”向“山東智造”和“山東創造”的轉變。

　　新一代信息技術。圍繞加快經濟社會信息化、網絡化進程，加快現代信息技術與產業深度融合，以形成信息化為引領的經濟社會發展新形態為目標，加快部署以網絡化、泛在化、智能化等為發展趨勢的新一代信息技術研究，著力開展高端服務器與高性能計算技術、網絡存儲技術、大數據、核心電子元器件、新型顯示等技術與產品研發，增強信息技術對經濟社會的基礎性支撐作用。

　　專欄4：新一代信息技術

　　1.高端服務器與高性能計算技術。開展FPGA異構加速系統、異構混合內存、16路以上新型處理器協同芯片等關鍵技術研究，研制千核級高端服務器和高安全容錯操作系統，滿足關鍵行業國產高端服務器需求。研究E級計算機核心技術、關鍵領域/行業的高性能計算應用軟件技術。

　　2.網絡存儲技術。研究扁平化存儲層次架構技術，研制基于新型存儲器件的高帶寬、大容量異構混合存儲。研究支持10EB級數據的分布式存儲和管理技術，研究軟件定義網絡和存儲技術，突破云數據中心網絡和存儲虛擬化、基于高速交換帶寬的存儲與數據網絡融合、多租戶資源共享和隔離、按需構建網絡拓撲和QoS，按需提供存儲資源等關鍵技術。

　　3.大數據技術。研究面向海量數據的查詢優化技術，開發分布式實時查詢引擎。面向電子政務、智能交通、智能制造、海洋監測、精準醫學等應用領域，研制支持典型應用場景面向多源數據融合的開放架構大數據管理和數據挖掘分析系統。研究海洋大數據和農業大數據關鍵技術。研究基于大數據的行業智能決策與控制技術。

　　4.安全可控云系統。研究基于云架構的信息化系統核心技術，包括虛擬化技術、核心協議、云操作系統、智能集群管理系統、平臺自適應伸縮技術;圍繞支撐國家“互聯網+”戰略，研究SaaS框架、可伸縮應用技術，實現云平臺與行業應用的無縫結合;圍繞云系統的大規模應用，研究分布式云平臺技術和霧計算技術，提高系統承載能力。

　　5.人工智能技術。研究人工智能模型和算法、處理芯片和認知系統軟件等核心關鍵技術，開發核心芯片、智能光機電微型感知器件及光纖分布式傳感器與執行機構，開發類人視覺、聽覺和語言思維系統，促進人工智能技術在智能制造、公共安全、醫療健康、智能家居、無人駕駛等領域的應用。

　　6.核心電子元器件。研究開發藍紫光激光芯片、中紅外半導體激光器芯片、大容量光通訊用激光芯片、紅外感光芯片、光電集成芯片、大面陣紅外焦平面探測器芯片器件、太赫茲與超寬帶芯片器件和系統、高性能傳感器及關鍵芯片、高速集成電路技術及芯片、高速光收發組件與模塊、RFID、IGBT等關鍵技術及專用芯片與器件。

　　7.新型顯示技術。開展有機發光顯示、激光顯示、微LED顯示、量子成像、三維顯示、數字電視一體機等新型顯示技術研究。

　　8.新一代通信網絡與終端。面向第5代移動通信(5G)、新一代衛星通信、量子通信，研究高速率低時延的高速率低時延的組網與傳輸關鍵技術，以及與之相匹配的定位、導航、人機交互、虛擬現實與增強現實等網絡終端產品關鍵技術。

　　新材料技術。立足國家和我省重大需求和產業優勢，加快部署戰略性基礎材料、高性能材料、特種新材料和前沿新材料的制備和產業化關鍵技術研發，加快金屬材料、無機非金屬材料、有機高分子材料及其復合材料領域的共性關鍵技術突破，確立我省在碳纖維、鋁合金、電子材料、先進陶瓷材料等領域的領先地位，發揮新材料在產業高端發展中的基礎和先導作用。

　　專欄5:新材料技術

　　1.新型金屬材料。研究潔凈鋼、特種合金鋼生產工藝，新型非晶金屬材料關鍵技術，開發海工裝備用鋼、高速鐵路用鋼、核電用鋼、油氣采輸用鋼、模具鋼、高強鋼等特種鋼產品及成形加工技術。研究有色金屬材料的高純制備、合金成份精準設計、合金成份均一化控制技術，掌握高性能鋁合金、鎂合金、鈦合金、鎳基合金、鎢鉬合金、高檔銅材及復合材料制備與制品加工技術。研究合金鋼粉、鈦合金粉、銅等有色金屬粉體，開發3D打印用合金粉體及不同粉末冶金件用粉體。

　　2.新型無機非金屬材料。研究氧化物、氮化物、碳化物新型陶瓷關鍵原材料高效合成與批量制備技術，高性能復雜形狀精密陶瓷部件近凈尺寸低成本綠色快速成型技術。開發耐磨、高強、高韌、透明等特種結構陶瓷制品，具有優異電學、磁學及生物相容性能的功能陶瓷制品。研究碳化硅單晶、氮化鎵單晶、金鋼石、藍寶石等寬禁帶半導體材料，開發大功率電力電子、射頻、紫外激光、高功率半導體照明等芯片。研究特種水泥材料、特種功能玻璃材料的高效制備及其應用技術。

　　3.新型高分子材料。研究含氟聚合物乳液、氟塑料等高端氟材料制備技術，開發燃料電池膜、鋰電池隔膜、反滲透膜、高透明膜、電纜護套料、高強度氟纖維等材料及制品;研究高性能硅橡膠、硅樹脂、超強吸水丙烯酸樹脂、特種有機硅涂層材料、功能有機硅粘結劑、生物基可降解材料等關鍵制備技術。開發聚醚酰亞胺、聚酰亞胺、聚醚醚酮、聚苯硫醚、尼龍12、LCP、高透PMMA等高性能工程塑料及制品。研究大規模先進TDI生產技術及生物基多元醇制造技術，開發環保水性涂料專用樹脂、高性能聚氨酯彈性體等材料。研究聚合物基多功能合金、醫用塑料制備技術。

　　4.高技術纖維材料。研究高強中模碳纖維低成本制造技術，高強高模碳纖維制備技術，高強高模高伸長對位芳綸的大規模低成本制備技術，對位芳綸纖維復合材料制備關鍵技術，PBO纖維連續化規模制備技術，氧化物、氮化物陶瓷纖維規模生產技術，碳纖維增強復合材料制備技術，海藻纖維、蛋白纖維等新型服飾纖維制備技術，高強高模、耐堿、低介電常數等特性玻璃纖維生產技術，開發適合不同環境應用的高檔玻璃纖維。

　　5.新型復合材料。研究樹脂基、陶瓷基、金屬基及碳碳復合等復合材料的體系優選、結構仿真設計、產業化及配套裝備等關鍵共性技術，突破新型超大規格、特殊結構、智能感知等材料一體化、批量化制備工藝，開發航空航天、新能源、高速列車、海洋工程、節能與新能源汽車和防災減災等領域應用的復合材料制品。

　　6.納米材料。研究石墨烯、富勒烯、介孔材料、樹枝狀高分子材料等納米材料低成本制備及其在重點領域的應用技術。研發電/光致變色材料、磁流體、壓電材料、磁致伸縮材料、功能薄膜材料、智能自愈合仿生/結構復合材料等智能材料。

　　清潔能源與新能源技術。針對我省對能源結構優化調整、能源安全、溫室氣體減排等重大戰略需求，以發展清潔低碳能源為主攻方向，加快突破煤炭清潔高效利用和新型節能、智能電網、儲能系統、新能源和可再生能源等關鍵核心技術，提高能源使用效率，為建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供技術支撐。

　　專欄6：清潔能源與新能源技術

　　1.可再生能源與氫能技術。研究太陽能光伏轉換關鍵技術、分布式光伏發電集成技術、太陽能空調技術。研究生物質可調控熱轉化、生物轉化關鍵技術，基于生物質資源的碳基能源化工、高品質清潔氣體燃料、液體燃料及炭產品制備核心技術。研究高效風電機組及核心部件技術，風電關鍵控制技術，大型山地風電場、弱風型風電場及海上風場關鍵技術，燃料動力電池關鍵技術，核電裝備及核心部件與安全控制系統技術，磁流體海洋波浪能發電技術。研究低成本燃料電池用磺酸樹脂膜材料、低貴金屬膜電極等關鍵材料及電池堆集成技術，氫氣電解制備、高密度儲存與輸運技術等。研究氣體水合物技術、天然氣水合物安全高效開發技術、海洋油氣生產中的水合物防治技術、水合物儲氫/分離技術、水合物污水處理技術等。

　　2.儲能技術。研究儲能電池陽極、陰極、隔膜、電解液等關鍵材料技術，開發錳酸鋰、鈦酸鋰、鐵酸鋰、鋰硫電池、鈉硫電池、鋅空氣電池、固態電池、超級電容等新型儲能電池。

　　3.智能電網技術。基于互聯網的智能用電關鍵技術，新一代智能電網調度控制系統平臺支撐技術，智能電網高性能仿真計算和可視化技術，適應特高壓大電網和新能源大規模接入的電網分析控制技術，輸變電設備智能化提升關鍵技術，大容量高參數火電機組安全優化運行技術。研究超高壓輸送及用電側的電力精確計量技術，超高壓電力變壓器技術、超高壓線纜及絕緣材料制造技術。研究電動汽車與智能電網互動技術。

　　4.煤清潔利用技術。高效超臨界燃煤發電技術，工業鍋爐高效煤粉燃燒技術，煤制液體燃料及大宗化學品關鍵技術，煤氣化和煤分級轉化技術，燃煤污染物協同控制關鍵技術。

　　生物技術。緊跟國際生物技術發展前沿，加強先進生物技術的集成創新和應用發展，加快建立高水平的生物技術研究開發體系，提升我省生物領域的自主創新能力，推動我省由生物大省向生物強省的跨越。

　　專欄7：生物技術

　　1.農業生物技術。研究主要農業動植物重要性狀基因精細定位及克隆技術，精確基因組編輯技術，優良種質資源分子身份證技術，生物高效表達反應器創制技術，轉基因生物安全評價與監測預警技術，生物農藥、獸藥及疫苗的創制技術，農產品防腐保鮮劑、生長調節劑及土壤調理劑研制與利用技術，傳統釀造技術的基礎研究。

　　2.醫藥生物技術。開展抗體篩選技術、人源化抗體技術、抗體藥物偶聯技術、抗體藥物產業化相關技術、微生物藥物的育種發酵與放大技術、蛋白質與多肽藥物合成與修飾技術等核心技術研究，推動單克隆抗體藥物和抗體偶聯藥物為代表的新一代生物藥物的研發。開展基因治療、免疫治療、基因編輯、細胞治療、干細胞與再生醫學等關鍵技術研究，突破新型組織工程產品、可組織誘導生物醫用材料、可降解生物醫用材料、3D生物打印、新一代植介入醫療器械等關鍵核心技術。

　　3.綠色生物制造技術。重點突破微生物篩選與改造、生物傳感器、生物制造過程控制、生物質基資源的生物煉制及利用、生物轉化(催化)等關鍵技術，突破重大化工產品以及氨基酸、有機酸、淀粉糖高值衍生品生物制造新工藝，開發新型生物能源以及高附加值專用酶制劑，實現生物質可降解產品規模化生產。開展重污染行業的清潔高效生物過程替代技術及智能控制裝備研究，形成工業綠色發展新途徑。

　　4.體外診斷技術。以早期、精準、微創診療為方向，研究新一代基因測序技術、單分子檢測技術、循環核酸檢測技術、太赫茲腫瘤檢測技術、用于多模態醫學影像的新型材料及診斷技術等關鍵技術，開發新一代質譜診斷、循環腫瘤(CTC)芯片、生物芯片等技術裝備(設備)及配套試劑產品。

　　海洋技術。充分發揮我省海洋領域創新資源集聚的優勢，圍繞海洋重點產業或重大產品，瞄準技術瓶頸精準發力，集中力量攻克海洋領域共性關鍵技術，提高海洋資源開發利用水平，培育新興海洋產業，提升重點海洋產業核心競爭力，推動我省海洋優勢產業集群跨越式發展。

　　專欄8：海洋技術

　　1.海洋裝備。開展大型海洋浮式結構物模塊化、智能化及網絡化協同制造技術研究，突破超深水海洋平臺、高技術船舶等的自主研發設計、健康監測、振動及噪聲控制等關鍵技術。研究海洋深水靜態及動態柔性油氣管道關鍵技術，發展深水海洋鉆探系統、水下采油系統、深海油氣勘探裝備。開展水下高能量電池組模塊、海底自動化取樣等關鍵技術研究，突破無人潛水器、水下工程作業、漁獲機器人等智能裝備制造技術，開發海洋觀測、監測等高精度海洋儀器儀表及海洋牧場平臺關鍵技術及裝備。研制海洋裝備配套高性能材料。開展海洋防腐防污材料開發研究，發展海洋腐蝕監測、檢測技術

　　2.海水健康養殖。研究高產、抗逆(病)優質海水增養殖新品種創制與新種質開發、規模化繁育及養殖技術，重要養殖動物營養需求與高效飼料，病害免疫與生態防控技術，工廠化、網箱養殖智能裝備與關鍵技術，灘涂與淺海生態養殖新技術，重要海水養殖物種種質資源保護技術，海洋生態牧場構建裝備與關鍵技術，深遠海智能化養殖技術與裝備，構建近海資源養護型漁業。

　　3.海洋生物資源利用。圍繞海洋水產品精制與食品安全，開發海產加工品脫腥、風味調節、加工副產物綜合利用技術;研發功能肽、活性多糖、活性脂質等營養功效成分的高效快速工業化煉制技術，開發新型海洋健康食品、功能食品、醫用食品等高端產品，開發海洋食品精制工程技術與裝備;發展海洋食品質量控制與安全保障技術。研究海洋生物制品的開發與產業化關鍵技術。開展海洋生物材料結構改性、工業化生產等關鍵技術研究，開發海洋生物醫用材料等生物基新材料。開展海洋藥用生物新資源和海洋天然產物高通量活性篩選技術研究，開發海洋藥物先導化合物高效靶向發現新技術，開展海洋創新藥物研究。開發深海與極地生物資源采集技術，深海微生物分離培養技術，深海生物資源開發應用技術，開發以海洋微藻為主的海洋食品新資源。

　　4.綠色循環海水資源綜合利用。圍繞環境友好型海洋精細化工新產品開發以及海洋化工廢棄物的綠色化與資源化利用，突破低濃度鹵水溴素及稀有元素高效提取分離技術，重點開發環保型高附加值溴系、鎂系精細化工產品，研究海洋精細化工節能環保技術、苦鹵及兩堿廢棄物綜合利用技術;研發海水提溴以及溴系、鎂系產品的高值化深加工成套技術與裝備。突破海水淡化能量回收裝置、耐腐蝕高壓泵、增壓泵等關鍵設備制造技術，研究低壓高通量、高脫鹽率和耐污染制膜材料單體的合成與改性技術，研制反滲透復合膜及膜組器;攻克低成本海水淡化成套裝配工藝和工程應用技術。研究海水淡化后濃海水處理問題，形成濃海水(鹵水)資源綜合利用成套技術。

　　5.海洋生態和環境。研究海洋生物資源生境退化評估和修復技術，近海赤潮、滸苔和水母等爆發機制、生態效益與防控途徑，近岸海域重金屬、石油烴與新型持久性有機污染物的檢測與水體修復技術，海岸帶/海洋災害與風險防控技術，開發近海環境質量監測技術及儀器。

　　先進制造技術。把握裝備制造世界前沿技術和產業發展方向，立足我省良好的裝備制造產業基礎，以大型企業為龍頭，加快發展自動化生產線集成技術和智慧工廠支撐技術、典型行業高端裝備制造、智能制造裝備及智能化生產關鍵技術，推動裝備制造向柔性、綠色、智能、精細轉變，提升我省裝備制造和智能化生產技術的核心競爭力，鞏固在高端智能制造和智能化生產技術方面的優勢，實現高端裝備制造業由大變強的轉變。

　　專欄9：先進制造技術

　　1.智能機器人技術。研究開發高精密RV減速器、諧波減速器、高精度伺服電機、感知系統及輕質支撐材料等機器人關鍵部件，控制軟件和控制系統，離線編程及仿真軟件，多指靈巧手及具有快