環保施策既要“從嚴”又要“精準”

 　　幾天前，國際炭黑領軍企業卡博特公司總裁兼首席執行官柯尚恩致信中國石油和化學工業聯合會會長李壽生，在表示支持中國環保舉措的同時，表達了對部分地方政府環保執法“一刀切”的擔憂。聯合會對此高度重視，11月10日下午，李壽生專門作出回復，表達了環保治理既要從嚴治污又要精準施策的態度，并表示聯合會正在開展以此為內容的專項調研。

　　李壽生在回信中表示，對于來信提到的有些地方政府的“一刀切”給化工行業帶來不應有的影響，聯合會高度重視。他說：“我們的環保政策追求的是：既要從嚴治污，又要精準施策，切實防止‘一刀切’，謹防‘誤傷’發生。”

　　李壽生還表示，聯合會將在專項調研的基礎上，向國務院和政府相關部門反映行業發展問題和企業的合理訴求，推動管理部門執行更加科學、精準的管理政策。

　　李壽生告訴記者，目前聯合會領導已分別帶隊赴各地化工企業和有關單位進行調研，關于環保風暴對企業及化工市場、相關行業的影響正是調研主題之一。

　　據了解，此前柯尚恩致信李壽生稱：“我們注意到中國最近愈發嚴格的環境政策。卡博特理解并支持針對行業乃至中國可持續發展的這些舉措。然而，我們看到許多當地政府在執行著‘一刀切’的政策，這并不符合化工行業的長期發展利益。我希望您能關注到這些問題，并幫助行業探尋到更可行的、有效的措施。”

　　據卡博特反映，他們的河北工廠引進了先進的環境保護控制技術，已將大氣污染物排放控制在行業最低水平。在不減產能的情況下，能不折不扣地完成重污染天氣下削減大氣排污物濃度和總量要求。但在2017~2018年當地的限排方案中，卡博特工廠還是被“一刀切”地列入采暖季執行限產50%的要求。同時，由于工廠以煤焦油為主原料，經加工的炭黑產品含有超過60%的煤焦油能源。雖然煤焦油并不是作為燃料消耗掉了，但工廠還是被列為耗能大戶和重點節能目標單位，要求完成能耗削減指標。

　　卡博特表示，他們一直積極支持中國改善空氣質量的舉措，但作為行業環保、能效領軍企業，上述做法實際上抑制了他們的發展，鼓勵了能耗高、排放強度高的企業，偏離了中央政府節能減排、治理大氣污染的方針。

　　據記者了解，卡博特是全球炭黑行業的領導者，在聯合會進行的重點行業“能效領跑者”評比中，位列炭黑行業第一名。

　　自2016年至今，中央環保督察已進行了四輪。公開數據顯示，前三輪中央環保督察已初步立案處罰15586家，罰款7.75億元，立案偵查1154件，行政和刑事拘留1075人。在為此點贊的同時，也有反映，有的地方政府為了完成任務，在處理環保問題上采取了簡單粗暴的方式，“一刀切”的問題尤為突出。為此，四川、山東、河南等省份已采取措施避免“一刀切”。