某五金制品廠未進(jìn)行職業(yè)健康檢查案例分析

 　　案例經(jīng)過：

　　2006年3月25日，市衛(wèi)生監(jiān)督所接到長安鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組報(bào)告，稱長安醫(yī)院收治了一名疑似三氯乙烯中毒的病人。26日，市所派出衛(wèi)生監(jiān)督員，會同市疾病預(yù)防控制中心、長安鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組有關(guān)人員到該廠進(jìn)行調(diào)查取證。

　　衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)：

　　1、 該廠工人在上崗前、在崗期間、離崗時均未進(jìn)行職業(yè)健康檢查，未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;

　　2、該廠未向衛(wèi)生行政部門申報(bào)存在有職業(yè)危害因素;

　　3、該廠未能提供工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)資料;

　　4、訂立勞動合同時未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況;

　　5、存在職業(yè)病危害因素的崗位上操作的員工未佩戴有效的個人防護(hù)用品，作業(yè)場所設(shè)置的通風(fēng)排毒設(shè)施效果不佳。

　　根據(jù)以上違法事實(shí)，該廠違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十四條、第十九條第(五)款、第三十條和第三十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條第(三)、(四)款、第六十五第(四)款的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)合議，并報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)同意和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對該廠實(shí)施以下行政處罰： 1、警告;2、罰款人民幣肆萬伍仟元整。

　　案例分析

　　1、本案調(diào)查取證及時、迅速，市所接報(bào)后，立即組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查取證。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，監(jiān)督員制作了《詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。同時，市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行監(jiān)測，采樣，及時提供報(bào)告。

　　2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，該廠嚴(yán)重違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十四條、第十九條第(五)款、第三十條和第三十二條的規(guī)定，造成了職業(yè)病危害事故。以上違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

　　3、本案定性準(zhǔn)確，應(yīng)用程序正確，引用法律條款合理，處理恰當(dāng)。根據(jù)該廠違法事實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，經(jīng)合議，做到分別裁量、合并處罰，并報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)同意和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　4、本案依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定，適用一般程序，歷經(jīng)了受理、立案、調(diào)查取證、合議、行政處罰事先告知、行政處罰決定書送達(dá)程序，充分保障了當(dāng)事人的權(quán)利，也使處罰更加公正，完全符合法定程序