關(guān)于科研機構(gòu)和大學(xué)向社會開放開展科普活動的

 　　國科發(fā)政字〔2006〕494號

　　各省、自治區(qū)、直轄市科技廳(科委)、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳(教委)、財政廳、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育局、財政局、科協(xié)，中國科學(xué)院各單位：

　　為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010- 2020)》，營造激勵自主創(chuàng)新環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號)，充分發(fā)揮科研機構(gòu)和大學(xué)在科普事業(yè)發(fā)展中的重要作用，進一步建立健全科研機構(gòu)和大學(xué)面向社會開放、開展科普活動的有效制度，提出以下意見。

　　1. 科研機構(gòu)和大學(xué)利用科研設(shè)施、場所等科技資源向社會開放開展科普活動，讓科技進步惠及廣大公眾，是其重要社會責(zé)任和義務(wù)，有利于提升我國科普能力，增強公眾創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新的社會氛圍，提高公眾科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)科技后備人才，對于加快科技事業(yè)發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

　　2. 本意見所稱的科研機構(gòu)和大學(xué)，是指由各級政府舉辦的各類從事自然科學(xué)、工程科學(xué)與技術(shù)研究的單位和相關(guān)高等院校。開放范圍包括科研機構(gòu)和大學(xué)中的實驗室、工程中心、技術(shù)中心、野外站(臺)等研究實驗基地;各類儀器中心、分析測試中心、自然科技資源庫(館)、科學(xué)數(shù)據(jù)中心(網(wǎng))、科技文獻中心(網(wǎng))、科技信息服務(wù)中心(網(wǎng))等科研基礎(chǔ)設(shè)施;非涉密的科研儀器設(shè)施、實驗和觀測場所;科技類博物館、標(biāo)本館、陳列館、天文臺(館、站)和植物園等。

　　3. 科研機構(gòu)和大學(xué)向社會開放要堅持公益性原則，不以營利為目的，突出社會效益。開放活動要充分體現(xiàn)實踐性、體驗性、參與性和實效性，采取喜聞樂見、深入淺出的方式，使公眾通過參觀科研過程、參與科研實踐和探討科技問題等活動，增進對科學(xué)技術(shù)的興趣和理解，提升其使用科技手段分析和解決問題的能力。

　　4. “十一五”期間推動開放工作的目標(biāo)是：2008年底前，實現(xiàn)中國科學(xué)院所屬科研機構(gòu)、國務(wù)院部門所屬社會公益類科研機構(gòu)和進入“211工程”的相關(guān)大學(xué)率先實現(xiàn)向社會開放。2010年底前，其他部門、地方所屬科研機構(gòu)和大學(xué)要積極創(chuàng)造條件，借鑒先期開放的科研機構(gòu)和大學(xué)的經(jīng)驗與做法，實現(xiàn)向社會開放。

　　5. 實施開放的科研機構(gòu)和大學(xué)(以下簡稱“開放單位”)要制定科研場所和設(shè)施向社會開放的管理辦法，明確責(zé)任分工和條件保障。要將向社會開放作為一項工作制度，納入工作規(guī)劃和年度計劃。要整合優(yōu)勢資源，為開放提供資金支持和條件保障。要充分利用各種學(xué)術(shù)交流活動，開展科普宣傳，使公眾及時了解國內(nèi)外科技最新進展。

　　6.開放單位要加強開放工作的人員隊伍建設(shè)。逐步設(shè)立科普工作崗位，納入專業(yè)技術(shù)崗位范圍管理。要完善業(yè)績考核辦法，將科研人員和教師參與開放的工作量，視同科研和教學(xué)工作量，作為科研人員和教師職稱評定、崗位聘任和工作績效評價的重要依據(jù)。鼓勵科研人員、教師、研究生和大學(xué)生以志愿者的身份參與開放工作。要加強對從事開放工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其科普作品的創(chuàng)作、講解演示等與公眾的溝通能力和技巧，有效滿足公眾多層次、多樣化的需求。

　　7. 開放單位每年向社會開放的時間應(yīng)相對固定。全國范圍內(nèi)的重大群眾性科技活動期間，應(yīng)實施開放。開放單位要積極創(chuàng)造條件，逐步增加開放時間，到“十一五”末期，每年開放時間一般不少于15天。鼓勵有條件的單位實行長期開放。開放單位應(yīng)通過制作科普圖冊、張貼圖片、擺設(shè)展板、制作科研成果的科普模型和示意展品，發(fā)放科普創(chuàng)作圖書等多種形式，進一步強化展示手段。要通過建立宣傳網(wǎng)站、與新聞媒體聯(lián)合制作宣傳節(jié)目等多種形式，加強宣傳工作。要加強與教育部門、城市社區(qū)以及其他單位和組織的協(xié)調(diào)工作，結(jié)合自身科研工作特色，開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。要加強開放期間的涉密管理和安全保衛(wèi)工作。

　　8. 鼓勵開放單位設(shè)立面向公眾的專門科普場所。在進行新建、擴建和改建等工程項目時，要根據(jù)面向社會開放，開展科普活動的實際需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后將相應(yīng)的科普設(shè)施和場所建設(shè)納入基本建設(shè)計劃。

　　9. 開放單位在承擔(dān)國家科技計劃項目過程中，要注重科普資源的開發(fā)，并將科技成果及知識的傳播與擴散等相關(guān)科普活動作為科技計劃的目標(biāo)和任務(wù)之一。對于非涉密的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)及其它易于開展科普活動的國家科技計劃項目，在有效保護知識產(chǎn)權(quán)的前提下，項目承擔(dān)單位有義務(wù)及時向公眾發(fā)布成果信息和傳播知識，并應(yīng)作為項目立項和驗收考核目標(biāo)之一。

　　10. 科技行政管理部門及開放單位的行政主管部門要加強對開放活動的監(jiān)督檢查。在評估科研機構(gòu)和大學(xué)的科技工作績效時，要將開放工作作為一項重要內(nèi)容納入考核指標(biāo)，從活動內(nèi)容、時間安排、經(jīng)費使用、服務(wù)質(zhì)量和實際效果等方面定期進行評估考核，并作為評選全國青少年科技教育基地、全國科普教育基地的重要依據(jù)。屬于科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)范圍內(nèi)的設(shè)施，在進一步面向社會加強開放、共享的同時，也要提供多種形式的科普服務(wù)，并把科普服務(wù)作為對科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)成績突出單位進行獎勵的重要考核指標(biāo)。

　　11. 各級教育行政部門要把組織中小學(xué)生到開放單位參加科普活動，作為對學(xué)校和教師進行綜合評價和考核的重要內(nèi)容。要建立校外科技活動場所與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的有效機制。開放單位要根據(jù)學(xué)校科技教育的需要，精心設(shè)計能夠與科學(xué)課程有機結(jié)合的活動項目。中小學(xué)要有計劃地組織學(xué)生、科技教師到開放單位參加科普活動，將其列入教學(xué)計劃當(dāng)中，作為學(xué)校科技教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

　　12. 鼓勵和支持轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、民辦科研機構(gòu)和大學(xué)以及企業(yè)所屬的獨立科研機構(gòu)，按照本意見要求向社會開放，開展科普活動，并享受本意見規(guī)定的相關(guān)政策。

　　13. 各地、各部門可以根據(jù)本意見，制定具體實施辦法。

　　科學(xué)技術(shù)部 中 宣 部

　　國家發(fā)展和改革委員會 教 育 部

　　財 政 部 中 國 科 協(xié) 中國科學(xué)院

　　2006年11月30日